Многие спорят о необходимости использования счётчиков и правильности начислений. Хотелось бы зафиксировать текущие законодательные нормы здесь.
Прежде всего, стоить понимать, что оплата отопления только по индивидуальному счётчику - вещь не совсем правильная, т.к. обязанность оплачивать отопление дома в целом никто не отменял, да и греться за счёт соседей - не совсем честно. Хороший вариант
тут заказать индивидуальный тепловой пункт. Во многих странах не принята 100% оплата по счётчику. Например, в некоторых странах ЕС, только 15% тепла платится по счётчику, а 85% - от общих показаний. Эффект от этого есть, т.к. когда все жильцы начинают экономить ради 15%, суммарное потребление тепла также снижается.
Терминология:
- ИПУ - индивидуальный прибор счёта (квартирный счётчик);
- ОДПУ - одщедомой счётчик;
- ОДН - разница между суммой ИПУ и ОДПУ.
Правила начисления платы за отопление
Правила начисления оплаты за отопления зависят от количества установленных индивидуальных счётчиков в доме и наличия общедомового счётчика. Последний у нас есть, а вот с индивидуальными пока плохо.
1. Менее 50% площади оборудовано ИПУ.
В этом случае показания ИПУ не используются при расчёте платы за отопление.
При этом возможны два варианта оплаты с использованием ОДПУ:
1.1 Оплата по нормативу равномерно в течение года с ежегодной корректировкой согласно показаниям ОДПУ.
1.2. Оплата ежемесячно по ОДПУ.
Наша УК использует первый способ. Второй способ более честный, но многим не понравится платить по 3-4 тысячи рублей за отопление зимой.
2. От 50% до 100% площади оборудовано ИПУ.
В этом случае оплата аналогично п. 1, но с последующей ежегодной корректировкой по показаниям ИПУ для помещений, в которых установлены счётчики. Корректировка представляет собой перераспределение оплаты пропорционально показаниям счётчиков среди группы помещений, оборудованной счётчиками. На людей, которые не ввели счётчики, это не распространяется. Важно установить индивидуальный тепловой пункт от ЭнергоТеплоЛидер.
3. Ровно 100% площади оборудовано ИПУ.
В этом случае производится оплата по ИПУ плюс ОДН пропорционально занимаемой площади.
Проблемы
Законодательных проблем, к сожалению, довольно много.
1. Нет определения понятия, что такое установленный счётчик и что такое оборудованное счётчиком помещение. Позиция Минстроя - счётчик должен быть введён в эксплуатацию.
2. Опасность корректировки платы за отопление по счётчикам при использовании п.2: распределение платы за ОДН идёт пропорционально показаниям ИПУ. При дырявом доме, когда основные расходы идут на отопление самого дома, это приведёт к чрезмерно высоким расходам на отопление у людей с большим потреблением тепла.
Просто обратите внимание: по счётчику расход тепла в 3-4 раза ниже, но по показаниям по ОДПУ он близок к нормативному. То есть стоимость тепла по ИПУ станет в 2-3 раза выше. В итоге при выборе способа оплаты (1.2) владельцы угловых квартир будут в холодные месяцы получать счета на отопление с цифрами вплоть до 10к в месяц. А это уже совсем нехорошо.
3. Не предусмотрено ограничения на ОДН на федеральном уровне: оплата за тепло ведётся без разделения на индивидуальное и общедомовое. Местные органы власти могут его ввести, но власти Реутова в этом, видимо, не заинтересованы, тогда как, например, в Лыткарине такие ограничения есть. Таким образом, УК может все потери тепла списывать на самих жильцов.
4. Небольшой казус п.3: при отрицательном ОДН люди, которые вообще не использовали отопление, могут даже немного заработать. Отрицательный ОДН возможен, когда в случае поломки счётчика вместо фактических показаний передаются показания по нормативу, и суммарное количество переданных показаний превышает показания ОДПУ.
Итог
Добиться оплаты по счётчикам даже при текущих правилах игры возможно: достаточно добить количество введённых счётчиков до 50%, выбрать способ оплаты согласно п. 1.2 и обязать УК производить ежемесячный перерасчёт (закон предусматривает такую возможность через ОСС).
Но чтобы система оплаты по счётчикам была честной, нужно менять правила игры. Вариант 2 я адекватным не считаю. Нормальный вариант - это только вариант 3, но со следующими оговорками:
- отсутствие счётчика должно приравниваться к передаче показаний по нормативу;
- должен быть введён лимит на ОДН.
Т.к. разъяснения Минстроя не являются нормативными правовыми актами, УК обязана применять п. 3, т.к. согласно ФЗ-261, дом счётчиками таки оборудован.
Очень надеюсь, что ПИК так и поступит.
Социальные закладки